今年5月的一天，15名甘肃康县籍农民工来到凤县劳动监察劳动仲裁一厅受理大厅，投诉其2020年下半年在凤县某房建标段从事钢筋工，被拖欠工资约32万元。接到投诉后，工作人员在积极缓解农民工焦虑情绪的同时，立即与用人单位负责人取得了联系，了解到欠薪是因现场管理人员失联，公司无法核实清楚工人工资导致的。工作人员根据纠纷特点，随即采用“两理一案”工作方法，一方面与用人单位沟通协调，采取倒算工量的方法，预估工人工资约25万元左右后，先由劳动监察人员立案处理双方认可部分，协调用人单位一周后就将工资发放到工人手中。另一方面对存在争议的剩余部分工资，由劳动仲裁人员以工资争议案由立案后，裁定用人单位在裁决书生效后15日内依法支付工人工资总计4万元。随着用人单位6月底按期履行完支付义务，一场涉及人数较多的欠薪纠纷在短期内分步处理，得到了快速高效化解，得到了农民工兄弟的一致好评。

2021年以来，凤县人社局探索对所有劳动纠纷实行“一厅受理”“三方调解”“两理一案” 四级联动”，建立劳动纠纷调解处理 “1324”机制，让劳动纠纷当事人“进一扇门，办多家事”，及时便利高效化解争议纠纷。

“一厅受理”一站式化解劳动纠纷。建立凤县劳动保障监察、劳动争议仲裁“一厅受理”窗口，对全国欠薪线索反映平台、信访、政务热线、电话、网络舆情等投诉渠道反馈的各类矛盾纠纷，实施“统一受案，集中研判，归口处理”，全面推进群众劳动纠纷诉求“一厅式”即接即办处理机制建设，为办事群众提供更为精确周到的劳动监察劳动仲裁政策咨询及调处服务，引导办事群众理性、合法维权，减少或避免出现无理劳动纠纷，更好解决群众急难愁盼。

“三方调解”多方式化解劳动纠纷。发挥在建项目工地治欠小组、属地镇政府、行业部门主体作用，县治欠办牵头协调，通过调解解决问题。一是将调解设置在劳动监察投诉举报、劳动仲裁立案受理之前，将纠纷解决端口前移，通过协商、调解有效减少进入仲裁和诉讼的劳动争议案件数量，用较之以往更少的成本、更短的时间从实质上化解劳动争议；二是县劳动监察大队受理举报投诉前、过程中组织劳动者与用人单位进行调解；三是县仲裁院推行案件受理前调解、双方提交证据及举证期满后调解、开庭审理前调解、庭审过程中调解、做出仲裁裁决前调解。今年以来，共受理各类欠薪投诉89起，通过协调方式解决81起，协调成功率达到92%。调解率也大幅提升，调解率较去年同期提高11个百分点。

“两理一案”分步式化解劳动纠纷。对于久调不成的案件，及时研判，理清线索、理清案由，快速进入监察程序或转入仲裁庭审，避免损害当事人合法权益”，双向合力化解劳动者与用人单位之间发生的劳动纠纷，特别是在处理拖欠农民工工资问题上，优先解决共同认可的工资部分，由劳动监察通过协调或者立案方式督促用人单位快速支付给农民工，有效解决农民工当下的生活困难，缓解农民工焦虑情绪。同时引导农民工通过劳动仲裁渠道，依法解决争议部分工资，使得复杂欠薪矛盾分步得到化解。今年以来，劳动仲裁和劳动监察共结案210件，结案率较去年同期提高8%，平均结案周期缩短近10天。

“四级联动”协同式化解劳动纠纷。对重大劳动纠纷案件或恶意欠薪案件，发挥公安、司法、法院、检察等部门职能作用，通过建立办案衔接、办案协助、相互移送、联合办案制、协同配合制，各部门相互间建立通畅的工作联系渠道，让案件流转、数据跑腿，通过信息互通、业务协同，建立起疑难案件多部门联动办理机制，有效维护了劳动者的合法权益。今年以来，查处拒不支付劳动报酬案件4件，为99人追回劳动报酬75万元。